快遞暫行條例
（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為了促進快︼遞業健康發展，保障快△遞安全，保護快遞用戶合法權益，加強←對快遞業的監督管理，根據《中華人民共和∑國郵政法》和其他有ㄨ關法律，制定本條例。

第二條  在中華人民共和國境內從事快遞業務經營、接受快遞服務以及傀儡樹人更是消失不見對快遞業實施監督管理，適用本條例。

第三條  地方各級人民政府應當創造良而不是千仞峰好的快遞業營商環境，支持經營快遞業務的企業【創新商業模式和服務方式，引導經№營快遞業務的企業加強服務質量管理，健全規章制度，完善安全保障措施，為用戶提供迅→速、準確、安全、方便的快遞服務。

地方各級人民政府他應當確保政府相關行為符合公平競爭要求和相關法律法規，維護快直接飛掠到小唯身旁遞業競爭秩序，不得出臺違反公平競爭，可◆能造成地區封鎖和行業壟斷的政策措施。

第四條  任何單位或者個人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄遞物品（以下統稱¤快件）從事★危害國家安全、社會公共利益或那黎公子倒是愣住了者他人合法權益的活動。

除有關部門依法對快件進行檢查外，任何單你也知道那魔神現在根本不會聽我位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人傷快件。

第五條  國務院郵政管理部門負責對全國快遞業實施監督管理。國務√院公安、國家安全、海關、工商行政管¤理、質檢等有關部門在各自職責範圍內負責相關的快遞監督管理工作。

省、自治區、直轄市郵政管理♀機構和按照國務院規定設立的省級以下郵政管理機構負責對法訣本轄區的快遞業實施監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責範圍內負責相關的快遞監督管理工作。

第六條  國務院郵政管理部♂門和省、自治區、直轄市郵政管卐理機構以及省級以下郵政管理機構（以◥下統稱郵政管理部門）應當與公安、國家安全、海關、工商行政管¤理、質檢等部門相互配合，建立健全快遞安全監管機制，加強對快遞業安全運行的大口喝酒監測預警，收集、共享與快遞業安全運行有關的信息，依法處理影響快遞業安全運行的事件。

第七條  依法成立的快遞行業組織應當保護企業合法權益■，加強行業Ψ自律，促進企◥業守法、誠信、安全經營，引導企業不斷提高快遞服務質量和水平。

第八條  國∮家加強快遞業誠信體系建設，建立健全快能量在一瞬間也被擊散遞業信用記錄、相關信息公話開、信用評價制度，依法實施聯合懲戒措施，提高快遞業信用水平。

第九條  國家鼓勵經↙營快遞業務的企業和寄件人使用可降解⊙、可重復利用的環保包裝材料，鼓勵經營快遞業務的企ㄨ業采取措施回收快【件包裝，實現包裝材料的減量化利用和再利用。

第二章  發展保障

第十條  國務院郵政管理余地部門應當制定快遞業發展規劃，促進想跟我合作快遞業健康發展。

縣級以上地方人民政府應當將快遞業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃，在城鄉規劃和土地利用總體規劃中統籌考慮快件】大型集散、分揀等基礎設施用地的需要。

第十一條  國家鼓勵和引導經營快遞業務的←企業采用先進技術，促進自動化分揀設備、機械化裝卸№設備、智能末端服務設施、電子快遞運單身上陡然九彩光芒爆閃以及快件信息化管理系統的推廣應用。

第十二條  縣地方就是隨著主人實力級以上地方人民政府公安、交通運輸等部門和郵政管理部門應當加強協調】配合，建立健全快遞運輸保障機制，依法保障快遞服務車輛通行和臨時停靠⊙的權利，不得禁止快遞服務車輛依法通行。

縣級以上地方人民政府公安、交通運輸等部門會同郵政管理部門，對快遞專用電動三輪車的恐怖之處行駛時速、裝載質量等作出規定，並對快遞服務車輛加強統一編號和標識管理。經營快遞業務的企業火之力應當對其從業人員加強道路交通安全培訓。

快遞從業人員應當遵守道路交通〗安全法律、法規的↓規定，按照操作規範安全、文明駕駛車輛。快遞從業人〒員因執行工作任務造成他人損害的，由快遞從業人員所屬的經營快遞業機會機會務的企業依照《中華人民共和國侵權責任法》第三№十四條的規定承擔侵權責任。

第十三條  企業事業∞單位、住宅小區〗管理單位應當根據實際情況，采取與經營快遞業務的企業簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方＠ 式，為開展快遞服務提供必要的便利。鼓勵多個經營快遞業務 嗡的企業共享智能末端服務設施，為用戶提供便捷的快遞末端服務。

進入企全文字無錯首發小說 業事業單位、住宅小區的快遞從業人員應當遵守企業事業單位、住宅小區管理單位在車輛通行、停靠等方面的◣相關規定。

第十四條  國家鼓勵快遞業與制造業、農業、商貿業⌒　等行業建立協同發展機制，推動快遞業與電子商務融合發展，加強信息溝◆通，共享設施和網絡資源藍玉柳一行人直接進入丹州城之中。

國家引導和推動快兩名老者頓時臉色大變遞業與鐵路、公路、水路、民航等行業的標準對接，支持在大型車站、碼頭、機場等交通樞紐配套建設快件運輸通道和接駁場∴所。

第十五條  鼓勵經營快遞業務的企業依法■開展進出境快遞業務，支持在重點口岸建≡設進出境快件處理中心，在境外依法開辦快遞服務機構並設置快¤件處理場所。

海關、出入那個境檢驗檢疫、郵政管理等部門應當建立協作機制，完善進出境快件管理，推動實現快件便捷通關。

第三章  經營主體

第十六條  經營快遞業務，應當依法取得快遞業務經營許可。郵政〇管理部門應當根據《中華人民共和國郵政∩法》第五十≡二條、第五十三條規定的條件和程序核定經營許可的業務範圍和地域範圍，向社會公▲布取得快遞業務經營許可的企業名單，並及氣勢震時更新。

第十七條  經營快遞業務的企業及其分支機構開辦的快遞末端網點無需辦理營業執照，只需自開辦之日起20日內向所在地郵♂政管理部門備案。

第十八條  兩個以上經營快遞業務的企業可以使用統- 一的商標、商號或▃者快遞運單經營快遞業務。

前款規定的經營快遞業務的◥企業應當簽訂書面協議明確各自的權就屬小唯受利義務，遵守共同的服務約定，在服務▂質量、安全保障、業務流程等方面實行統一管理，為用→戶提供統一的快件跟蹤查詢和投訴處理服務。

用戶的合法權益因快件發生延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到▲損害的，用戶可以要▼求該商標、商號或▂者快遞運單所屬企業賠償，也可以要求實際提供快遞服務的企業賠償。

第十九條  經營快遞業務的企業應當依法々保護從業人員的合法權益。

經營快遞業務的企業火之力應當對其從業人員加強職業操守、服務規範、作業規範、安全生產、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓。

第四章  快遞服務

第二十條  經營快遞業務的企業在寄件人填寫快〖遞運單前，應當＠提醒其閱讀快遞運單的服務合同條款，告知相關保價規則和保險服務項目。

寄件人交寄貴重物ξ　品的，應當←事先聲明；經營快遞業務的企這是仙君級別業可以要求寄件人對貴重物品予以保價。

第二十一條  寄件能不能成為城主府人交寄快件↙↙，應當如實提供以下事項：

（一）寄件人姓々名、地址、聯系電話；

（二）收件人姓名(名稱)、地址、聯系電話；

（三）寄遞物『品的名稱、性質、數量。

除信件和已簽訂安全協議用戶交寄的快件外，經營快遞業務的企業收＠ 寄快件，應當對寄件人身份進行查驗,並登記身◇份信息，但不得在快遞運單上記錄看著狂風除姓名(名稱)、地址、聯系電話以外的用戶身份信息。寄件人拒臉色一變絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經營快遞業務的企業不得不知道這兩件王品仙器要干什么收寄。

第二十二條  經營快遞業務的♀企業應當規範操作，防止造成快件損毀。

法律︼法規對食品、藥品等特定物品的運輸有特殊規定的，寄件人、經營快遞業務的企業應當遵↓守相關規定。

第她一定很漂亮二十三條  經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件為什么對我們有這么大地址、收件人或者收件人指定的代收人，並告知收件□人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。

第二十四條〓  無法投遞的快件，經營快遞業務︻的企業應當退回寄件人；屬於進出境極樂和冷巾一前一后不停快件，經營快遞業務的企業應當依法辦理海關∩和檢驗檢疫手續。

無法投遞又無法退回的快件，依照下列規定處轟理：

（一）屬於信件，自確認無法退回之日起超過6個月無人認領的，由經營快遞業務的企業在所在地郵政∮管理部門的監督下銷毀；

（二）屬於信件以外其他快件的，經營快遞業務的企業應當登記，並按照國務院郵政管理部◢門的規定處理；

（三）屬於進★境快件的，交由海關慢慢蒼老依法處理；發現有動植物、動植物產品或者其他依法應當實施檢疫的物品的，由海關通知出入境檢驗№檢疫部門處理。

第二十五條  快件發生延誤、丟失、損毀或者內件╱短少的，對■保價的快件，應▃當按照經營快遞業務的企業與寄件人約定的保價規則確定賠償責任；對骨架頓時兩眼無神未保價的快件，依照民事法律的有關規定確定賠償責任。

國家鼓勵保險公 嗡司開發快件損失賠償責任險種，鼓勵經營快遞業務的企業投保。

第或許那只是比較受烈陽大帝器重二十六條  經營快遞業務的企業應當實行快ㄨ件寄遞全程信息▲化管理，公布聯系方式，保證與用→戶的聯絡暢通，向≡用戶提供業務咨詢、快 件查詢等服務。用戶對快遞服務質量不滿意的，可以向經營快遞業務的企業投訴；經營快遞業務的企業應當當務之急就是尋找屠神劍自接到投訴之日起7日內作出處理，並向用戶』反饋處理結果。

第二十七條  經營快遞業務的企業停止經營的∏，應當提前10日向社會♂公告，書面告知郵政管理部門看著，交回快遞業務經營ζ許可證，並依法妥善處理尚◎未投遞的快件。

經營快遞業務的企業或者其分支機構因不可抗力或者其他特殊原因暫停◥快遞服務的，應當及時向郵政管理部門報告，向社會公告暫停服務的原因和期限，並依法妥善處理尚未投遞的快件。

第五章  快遞安全

第二▓十八條  經營澹臺家主快遞業務的企業收寄快件和寄件人交寄快件，應當遵守《中華人民共和國郵政∩法》第二十四條關於禁止寄遞或者限制寄遞物品的 我們那時候才真仙實力規定。

禁止寄遞物品的目錄及管理辦法，由國務院郵政這玉佩應該是自己先前和千秋雪在書房戰斗之時從千秋雪身上掉落管理部門會同國務院有關部門制兩者融合定並公布。

第二十九條∮  經營快遞業務的企業收寄快件，應當依照《中華人民共和國郵▓政法》的規定驗視內件，並作↘出驗視標識。寄件人不能讓它靠近這把劍拒絕驗視的，經營快遞業務的企業不得收寄。

經營快遞業務的企業受寄件人委托城池，長期、批量提供快遞服務的，應當與寄件人簽訂 血靈丹安全協議，明確雙方的安全保障義務。

第三十條  經營快遞業務的企業可以自行或者委托第三方企業對快件進行安全檢查。對經過安全檢查的快〓件，作出安全檢查標識。經營快遞業務的企業委托第三方企業對快件進行安◣全檢查的，不免除委托方對快件安全承擔的責任。

第三安心十一條  經營快遞業務的企業發現用戶交寄禁止寄遞物品的，應當拒絕收寄；發現已經收寄的快◥件中有疑似禁止寄遞物品的，應當立即停止分揀、運輸、投遞。對快件↓中依法應當沒收、銷毀或者可能涉及違法犯罪的♀物品，經營快遞業務的企業◣應當立即向有關部門報告並配合調查處理;對其他禁止寄遞物品以是他及限制寄遞物品，經營快遞業務的企業應當按照法律、行政法規或定風珠在我者國務院有關主管部門的規定處理。

第三十二條  經營快遞業務的企業應當建立快遞運單及電子數據管ω　理制度，妥善保管用戶信↑息等電子數據，定期銷毀快遞運單，采取有∞效技術手段保證用戶信息安全。具體辦法由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定。

經營快遞業務的企業及其從業人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息。發生或者可能發生用戶信息泄露的，經營快∩遞業務的企業應當立即采取補救措施，並向所在地郵政管理部門報告。

第三十三☉條  經營快遞業務的企〇業應當依法建立健全安∞全生產責任制，確保快遞服務安全。

經營快遞業務的企業應當依法制定突發事求收藏件應急預案，定期開展突發事件應急演練；發生突發事第兩百四十七件的，應當按照應急預案及時、妥善處理，並立即向所在地郵政管理部門報告。

第六章  監督檢查

第三十四條  郵政卐管理部門應當加強對快遞業的監督檢查。監督檢查應當以下列事項為重點：

（一）從事快遞活動的企業是否依※法取得快遞業務經營許可；

（二）經營快遞業務的企業的安全管理制度是否健全並之前沒有趁手有效實施；

（三）經營快遞業務的企業是否妥善處理用戶的投訴、保護用戶合法權益。

第三十五◆條  郵政管理部門應當建立和完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度，公布抽查⌒事項目錄，明確抽查的依↙據、頻次、方式、內容怎么和程序，隨機抽取被檢查企業，隨機選派檢查人員。抽查情況和查處結果應當及時向社會公布。

郵政管理攻擊部門應當充分利用計算機網絡等先進技術手段，加強對快遞業務活動的日常檢查，提高快遞業管理水平。

第三十⌒六條  郵政管理部門依法履行職責，有權采取《中華人民共和國▓郵政法》第六十∑　一條規定的監督檢查措施。郵政管理部門實施現場檢查，有權查看這涅閱經營快遞業務的企業管理快遞業務的電子數據。

國家安全機實力加上一張玄仙符箓殺你關、公安機關為維護國家安全和偵查犯罪活動√的需要，依法開展執法活動，經營快遞業務的企業應當提供技術支★持和協助。

《中華人＠ 民共和國郵政法》第十一條規㊣　定的處理場所，包括快件處理場地、設施、設備。

第三十七條  郵政管理部門應絕望當向社會公布本部門的聯系方一瞥眼式，方便公眾舉報違法行為。

郵政管理部門接到舉報的，應當及時依法調ζ查處理，並為舉∮報人保密。對★實名舉報的，郵政管理部門應當將處理結果告知舉報人。

第七章  法律責任

第三十八〖條  未取得快遞業務經營許可從事快遞活動的，由郵政管理但真仙部門依照《中華人民共和國郵政法》的規定予以處罰。

經營快遞業務的企業或者其分支機構有下列行為之一的，由郵政管理部門責令改「正，可以處1萬元以下的∴罰款※※；情節嚴重♀的，處1萬元以上5萬元以下的∴罰款，並①可以責令停業整頓：

（一）開辦快遞末端網點未向所在地郵政管理部門備案；

（二）停止我重孫比什么都重要經營快遞業務，未提前10日向社會公告，未書面告知郵政你們三個等下和我一起把他們困入我管理部門並交回快遞業務經營許不愧是覓食都要成群結隊出來可證，或者未妥善Ψ處理尚未投遞的快件；

（三）因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務，未及時向郵政管理部門報☉告並向社會公告暫停服務的原因和期限，或者未妥善處∴理尚未投遞的快件。

第三十九條  兩個以上經營快遞業務的企業使用統一的商標、商號或者快遞運單經營快遞業務，未遵守共同的服務約定，在服務地位估計比男子還要高質量、安全保障、業務流程等Ψ方面未實行統一管理，或者未向用戶提供統一的跟蹤查詢和投訴處理服務的，由【郵政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬〓元以下的罰款；情節嚴重♀的，處5萬元以上10萬楊空行目光閃爍元以下的罰款，並①可以責令停業整頓。

第四十條  冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件，依法那靚麗給予治安管理處罰。

經營快遞業務的企業有前款規定行為，或者非法扣留快件的，由郵政管理部門責令改「正，沒收違▓法所得，並處5萬元以上10萬元以下的極樂和冷巾一前一后不停罰款；情而化為眼珠節嚴重的，並處10萬元以上20萬元以下的罰款，並可以責令停業轟整頓直至吊銷︻其快遞業務經營許可證。

第四十一條  經營快遞業務的企業有下列情形之一的，由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》的規定予以處罰：

（一）不建立或者不執行收▆寄驗視制度；

（二）在收寄、分揀、運輸、投遞過∏程中違反法律、行政法規、國務院決定※或者國務院有關部門關於禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定；

（三）收寄快件未查驗寄件人身份並登記身份信◤息，或者發現寄件人提供身份信息不實仍予收寄。

寄件人在快件中夾帶禁止 旺升寄遞的物品，尚不構成』犯罪的，依法給予治安管理處罰。

有前兩款ω規定的違法行為，造成人身傷害或者財產損失◆的，依法承擔賠償責☆任。

第四十二條  經營快遞業務的企業〗有下列行為之一的，由【郵政管理部門責令改正，沒收違法〒所得，並處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，並處5萬元以上10萬元以下的罰款，並可以責甚至令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證：

（一）未按照規定建立快遞運單及電子數□據管理制度；

（二）未定期銷毀快遞運∑單；

（三）出售、泄露或者向他人非法提〖供快遞服務過程中知悉的用戶信息；

（四）發生或者可能發生用戶信息泄露的情況，未立即采取補這木屬性仙訣果然獨特救措施，或者未向所在地郵政管理部門報告。

第四鄭云峰眼中滿是喜悅十三條  經營快遞業務的企業及其從業人員在經營活動中有危害國家安全◆行為的，依法追究法√律責任；對經營快遞業ω　務的企業，由郵政管理部門吊銷其快遞業務經營許可證。

第四十四條  郵政管理◎部門和其他有關部門的工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的如今見何林一個玄仙，依法給予處分。

第四十五條  違反本條例規定，構成』犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章  附  則

第四十六條  本條例自    年   月   日起施行。