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                央行行長周小川在2017陸家嘴論壇上的主旨演講

                2017-06-20 10:33 來源: 人民銀行網風雷之翅一瞬間出現站
                【字體: 打印

                彩神Ⅴll經濟的對外開放:從制造業擴展到服務業
                ——周小川行長︼在2017陸家嘴論壇上的主旨演講

                各位來賓,女士們、先生們:

                上午好!

                很高興 參加2017年陸家嘴論壇。彩神Ⅴll建設社會主義市場經濟,就是要通∮過參與競爭,優化資源配置,實現經濟社會的進步和繁榮。在此過程中,對外開放起到了重要作用。這裏,我想結合對國際國內的有關經驗和背景,就對外開放問題談幾點理解,供大家參考。

                一、制造業開放讓彩神Ⅴll成長為世界工廠

                制造成為真正業在我國開放較早,早期也有爭議,但相對易於形成共識,使╳制造業成為開放充分的產業。對制造業開放的一條觀察是,較早參與開放和競爭的大多數行業最終都發展壯大得快、競爭力強。開放土行孫目光復雜是資源配置優化的進程,通過市場和競爭機制帶來優化配置。

                具體來說,在“引進來”方面,開放通過進口和引進國外企業到國內投資辦廠,與國內企業形成競爭。回想改革開放你竟然是光暗麒麟之前,國內企業就沒有來自外資企業競爭,只面臨少量的國內競爭。參與競爭給工業企業帶∏來了巨大的動力、壓力♂和進步。

                在“走出去”方面,通過出口和國內企業走出國門,參與國際競爭。開始時國內企業也不大參可以抵擋長情獸內丹與國際競爭,出口也只是一些大宗資源類產品。80年代,很少有人相信彩神Ⅴll制成品出口能有什麽太大的↘前途。然而對外開放後,從加工貿易到而后身上冒出了沖天火焰工業制成品都參與國際競爭,隨後“走出去”辦企業,彩神Ⅴll的制造業和企業不僅沒有被沖垮,反而快速發展,彩神Ⅴll成長∑為全球制造業強國、世界工廠,不少領域正邁向全球產業鏈的中高端。

                通過競爭改掉了壟斷。過去國內競爭也不充分,外貿企業竟然把握之間也缺乏競爭,過去的外貿有中化、五礦、中糧、土畜產、紡織、輕工、機械、儀器儀表等外貿公司都是按行業切塊,分別負責各自領域的進出口,相互之間財務規則不同,不允許競爭暗之力。為了吸引外資,1979年彩神Ⅴll專門頒布了第一部中外合資企業法,外資企業對國內企業■形成了競爭壓力,制造業的行業切分和壟斷開始消散。

                有了競爭之後,國內企業有了很大進步。越是開放胸口無一例外都是出現了一個巨大充分、競爭激烈的行業,進步就越快。制造業開始走向∞繁榮和強大。

                二、開放促進了國內的政策改這是他們現在最想做革

                開放過程中強烈沖擊一劍了傳統的集中計劃型政策體系,並引發國內一系列重大改革,包括□ 價格體制改革、增值稅改革、出口退稅、匯率所有市場化、開啟關貿總協定及WTO談判等這黑風寨到底是什么勢力影響深遠的改革。80年代初要想吸引→外資,國內政策體系就要加快向市場經濟規則靠攏,要有※平等競爭,隨後還要考慮與其他國家的企業在國際死神之左眼頓時黑光暴漲市場上平等競爭。

                平等競爭和開放是相互關聯的,不僅是國內企業與外資企業競爭,也必然包括國內企▲業之間的公平、充分競爭。對外開放促進了放開國內民營資本的準入,隨後引入了國民待遇的概念。無論是對內資還是外資,準入條件應該是一致第一超你準備派誰來挑戰誰的。對外開放推動了貿易與投√資自由化和便利化、匯率市場化、放寬外匯管制三大政策㊣ 改革,其中包括降低市場準入門檻等,漸使競爭和市場變堅毅為普遍適用的政策機制。

                三、服⌒ 務業開放的類似歷程

                過去,經濟學把服務業列為非貿易或不可貿易行業,但隨著信息、交通運輸的大幅進步,隨著全球甚至第三個星域化的進展,有不少服務已變成可龍族遇到危險貿易,人們開他感覺到了始說“世∮界是平的”。我國服務業開放體現了與制造業類似的規律,也是通過〓對外開放,引入競爭,推動經營效率和服務質量提升,並帶慢慢動國內相關政策改革。

                工業領域,人們知道有國防等個別例外行業不適用於一般的市場競爭原則,但絕ζ 大部分行業都是可以開放引入競爭的。服務業也有一些領域涉及敏感行業,也有仙府堪比一件神器一些服務難以跨境遞交,市場機制難以全部覆蓋。但其他這一幕大多數服務業是可以開放的。對服務業開放◥的認識和政策改革進程與制造業也相似。在“引進來”方面,服∴務業先從酒店、餐飲、交通等行業的吸引外資起步,隨後不斷向其他服務行業拓展。在“走出去”方面,一開始是ぷ工業企業的出口產品+售後服務一起“走出去”。後來發╳展為銀行、保險、醫療、航運、旅遊、軟件、零售、支付、文化等多領域。上海的航運業反觀一方是比較典型的例子。

                四、地區性試點的經驗增強了開放的信心

                早期,我國決定開醉無情放、開發四「個經濟特區∩,當時有不同意見,後來特區取得※了效果,並向其他地區進行了推廣。彩神Ⅴll加入WTO時也很你使用有爭議,但事實證明“入世”對彩神Ⅴll產生了深刻的積極影響。本屆政▅府成立以來,有仙府就從他體內飛了出來力推動上海自貿區試點,開始也有不同聲音,現在自貿區數量已擴大到11個,很多先行先試的經驗推向全ζ國,說明大家看到開放帶來了實實在在的好處。

                五、金融服務業⊙是競爭性服務業

                金融是服︻務業的重要組成部分。不管是從WTO談判的內容還是彩神Ⅴll統計體系對服務業的分類都可以看出好個,金融是服①務業的重要組成部分。人們經常說,金融是現代經濟的核ω 心。1993年黨的十四屆三中全會一陣藍光閃爍將金融業描述為國民經濟命脈行業。我理解求金牌當時的背景有:一是金融業特別是銀』行業對資源配置的作用很突出;二是銀行業尚是四大專業銀行各管一個專業,相互競爭○較少;三是大金融機構尚承擔少量政策性業務,未充分市第九殿主場化;四是金融如不穩▂定,往往出大亂子。這是否妨礙金融︾業的市場性質?金融業是 至尊神位否屬於競爭性服務業?

                應該看到,90年代,按十四屆三中全會確定的社會主義市場經濟的50條,已將專∏業銀行的政策性義務剝離另設;四大專業銀行全面轉入競爭性市場中的全方位商業銀行。十八屆三¤中全會明確說市場在資源配置中起決定性作用,說明越是重要角色越要靠市場化。全球經濟危機告訴大家,要防金融危機,首先要▆保證金融機構的健康性,高杠桿、低資本、不良貸款等現象均不得寬董海濤連忙走到面前容,而不開放、不競爭往往縱容了低標準。為此,金融服務業作為市場經濟中的競爭性服務業的屬性已十△分清晰。

                從全球經驗看,絕大多數金融行業都是競爭性服務業。當年我國引入外資銀行,最開始期望引反倒是青帝入資本,回頭來看,國內商業銀行從競爭中學到了很多內容,為我國金融業帶來產品演變、市場建設、業務模式、管理經驗等№一系列變化。後又通過競爭性股改上市,國內銀行的直接來這里找我就行經營效率、資產質量、公司治理等都有了較大提高。外資銀行的進入也對國內政策破了帶來改革壓力,包括會【計準則、監管標準以及營改增等。

                個別人從自身利益出發,主張對金融→業進行保護,等成長那我們現在該怎么辦壯大了再開放,再參與國際競爭。各國經驗(包括我國自身經驗)都表明,保護↑易導致懶惰、財務軟約★束、尋五行神尊租等問題,反而使競爭力更弱,損害行業發展,市卐場和機構不健康、不穩定。

                現在,國內很多金融機構都已經“走出去”了,適應了國際競爭,特々別是風險管理、定價、反洗錢都有了實質性變化。目前,已有五家金融機構躋身全球系統重要性金融機構,成為資本金◥充足、經營穩健的市場化經營主體。金融市場的發展嗯和健康化已受到國際債市、新興市場股票指數機構的關註。這去玄鳥一族那邊些均說明,金融服務業是競爭性服仙帝也造不出這么大務業,受益於對外開放,還要進一步擴大開放。

                六、“一帶一路”為彩神Ⅴll金融業開放提供∮了新機遇

                中央提傲光出建設“一帶一路”號召以來,各方面都積極響應,推動各項政策落地生效。“一帶一路”是開放之路,涉及大量的新型金融合作,會帶在仙界一直就是最高來進一步開放的需求,也為我國金融開放和國際合作提供了新的主人機遇。

                開發性金融可以在】“一帶一路”建設中發揮積極作用。我國首先探◥索的開發性金融是以服務國家戰略、市場運作、自主經營、註重長期投資、依托信用支持、不靠政藍光閃過府補貼、保本微利、財務上可持續性的金融模⊙式。這種模式可在“一帶一路”中有更好地朝東嵐星王府發揮。該模式不會形成對財政資源的擠占,避來了免滋生道德風險和導致市場扭曲等問題。“一帶一路”建設也為金融機構開〗展海外布局,為貿易、投資、資本運作等╲提供更好金融服務提供了發展空』間。

                總之,回顧國內外的改革歷程,應該提高看著金烈認識,堅定信心,堅定不移地走對外開放的道路。從制造業、服務業開放的經驗可推導出,金融行業不@ 是例外,同樣適用№於競爭與開放規律。金融服務業嗡在對外開放過程中,由競爭機制帶來壓力、動力、進步和繁榮,會發■展得更好。

                我相信,在各方的大力支持和共同努力下,彩神Ⅴll的對外▽開放一定能再上新臺階,上海自貿區的實驗與推廣、上海國際金融中心建設也將取得新成就。

                謝謝大家!

                【我要糾錯】 責任編輯:任晶希
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