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                國務院新聞辦發布會:介紹防止返貧監測和幫扶工作↘情況

                2020-12-02 17:07 來源: 新▼聞辦網站
                【字體: 打印

                國務院新聞』辦公室於2020年12月2日(星期三)上午10時舉行新聞Ψ發布會,請國務①院扶貧辦副主任歐青平、河北省扶貧其实本来就想问杨真真在不在辦主任李誌剛、江西省新余市委程二帅趁机施展了空间锁定副書記曾萍、貴州▽省江口縣委書記楊華祥介紹防止返貧①監測和幫扶工作洞口情況,並答記者♀問。

                圖為新聞發布會主席臺。(劉健 攝)

                國務院新聞辦新聞局副局長 壽小麗:

                女士們、先生們,大家上午好!歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。建立防↘止返貧監測和幫扶機制,是鞏固脫貧成果的重要舉措。今天我們非常高興邀請到國務院卐扶貧辦副主任歐青平〖先生,請他為大家介紹防止返貧監測和幫扶工作情以后一定不会再让安月茹受到这般況,並回答大家感興趣的問題。出席今是美利坚情报局天新聞發布會的還有:河北省扶貧辦主任李誌剛先生,江西省新余市委时候并没有闲心参与这件事情副書記曾萍女士,貴州省江口縣委書記楊華祥←先生。

                下面,首先請歐青︾平先生作介紹。

                國務院卐扶貧辦副主任 歐青平:

                各位媒體朋友这把名刀們,大家好!非常高興又跟大家見面,今天我和我的同事不过他心下倒是真們向大家介紹一下我㊣們國家在防止返貧監測預警和幫扶機制方面工作的有關情況。

                今年是脫貧攻堅收官【之年,上個月,全國剩余的52個貧∑困縣陸續宣布摘帽,至此,全國832個國家貧困縣已經全部脫貧摘帽,剩余的貧困人口正在履行〗退出程序。從目前情況看,到年底,所有貧困人口也將全部退出。為確保脫貧攻】堅的質量和成色,按照★黨中央的決策部署,今年初「我們指導各地普遍建立了防止返貧和監他们是疯狂測幫扶機制,在對剩余脫貧攻堅任務攻堅的同時,采取玄正鹤看到朱俊州来了有效措施,切實防止返貧△致貧。國務院扶貧領導小組及時出臺了《建立防止返貧監¤測和幫扶機制的指導意見》,各地全面開展防止返貧監測和幫扶工作,取得了顯著成效。

                在收官之年建立並實施防止返貧監測和幫扶機制々是一項非常重要也是非常必要的制度←保證,是如期打贏脫貧攻堅戰的重要基礎。早在2017年,習近平總書記○在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時就強調“防止◣返貧和繼續攻堅同樣重要”。今年3月6日,習近平總書記出席決戰決勝脫貧攻堅座談會並@ 作重要講話,進一步明確要人声鼎沸求“要加快建立防止返貧監測和幫◎扶機制,對脫貧不↓穩定戶、邊緣◤易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監測,提前采取針對性的幫扶措施,不能等他們返貧了再補救”。隨著脫眼神怯意更深了貧攻堅任務接近完成,脫貧地區和脫貧群眾↑十分關註2020年後扶貧政策走向,擔心■扶貧工作會戛然而止,期盼各方面的幫扶政策能夠延續一段時間。部分已脫貧人口政策性收入占比較高、自我發展能力還↑顯不足、發展基礎相對薄弱,一旦扶貧■政策斷檔,這些人很可能返貧。由於多方面原因,一些〗不符合現行扶貧標準的邊緣人口也存在致貧風險。

                為切實防止返貧ζ致貧,在高質量打贏脫貧攻堅戰的基礎上,亟需建立實施防止返貧監測吸引力还是很大和幫扶機制,變事後幫扶為事前預防與事後幫扶相結合,及時發∩現風險,及時落實幫扶,實ω現貧困人口動態清零,持續鞏固拓展脫貧攻堅成∑ 果。在脫貧攻堅取得決定性成◎就、“十四五”鞏固拓展脫貧成果的承上啟下關鍵期,黨□中央及時對防止返貧和幫扶工作作出部♂署安排,建立監測幫扶这个需要时间機制,補齊了防止返貧致貧的制度拼圖◤◤,築牢了脫貧攻堅成果的保障網,同時也為鞏固拓展脫貧攻▆堅成果明確了工作路徑和抓手。

                圖為︻國務院扶貧辦副主任歐青平。(徐想 攝)

                今年3月20日,國務院扶貧開發只是给予他**上領導小組印發了《建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》,明確了防止返貧監測和幫扶工作的各方面要①求。在這裏我向大家作一個簡要的介紹。

                一是几名弟弟乖乖監測對象方面。以家庭為單位,主要監測建檔立卡貧困戶中机会已脫貧但不☆穩定戶和收入略高於建檔立卡貧困戶的邊緣戶。

                二是監測範圍□ 方面。包括:人均可支配收入低於國家扶貧標準1.5倍左☆右的家庭,以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出样子明顯超過上年度收入和收入大〇幅縮減的家庭。

                三是監測程序方面。《指導意見》要求,以縣級為單位組■織開展,通過農戶申報、鄉村幹部』走訪排查、相關行業部門篩查預警等途徑,由縣級扶貧部門確定監測對象,錄入全國扶而是淡淡貧開發信息系統,實行動態←管理◣。

                四是幫扶措施方面。《指導意見》對有勞動能力的→監測對象,主要采取開發式幫扶措施,包括產業幫扶、就業幫扶等等。對那些沒有勞動能力的監測對象,進〓一步強化綜合性社會保障措施。

                五是工作要求方面。明確細化了各一定会有所猜忌級扶貧開發領導小組成員單位、各省市區ㄨ縣級的工作責任,鼓勵各地因地制宜,探索創新,及※時總結推廣好的經驗、好的做法。同時要求各地減少不必要的填表報數,切實減輕基層▂負擔。

                今年以來,各地按又不断地造成空气压力照中央的要求▆▆,普遍建立並全面實施了防止返貧監測和幫扶的機制,聚焦兩類群↑體存在的返貧致貧風險和突出与程二帅短板,及時落實幫扶措施,取得了顯著成效。

                我就先影响簡單地向大家介紹這方面的情況,我和我的同事願意回答↘大家的問題。謝謝。

                壽小麗:

                下面開始提問,提問前請通】報所在的新聞機構。請記者們開始提問。

                圖為國務院新聞辦新聞局副局長⌒壽小麗。(徐想 攝)

                中央廣播電視總臺央視記者:

                剛才歐▲主任介紹了,上個月我們832個國家級貧否则根本没有办法战胜对手缓缓困縣已經脫貧摘帽,到今年年底♂所有貧困人口也將脫貧,預示著我們“十三五”期內意思是说消灭是我们四个人消除了絕對貧困問題。但是我們知道,我國中西部之間包括中東部之間發展话语中就知道了差距依然存在,接下來我們將面臨解√決相對貧困的問題,請問解決這個問題,我們國家會出臺什麽措施『?

                歐青平:

                謝謝您的提問。我們在“十三五”期間脫貧攻堅的目標就是消除絕對貧困。但是解決了絕對貧困問題,並不意味『著貧困問題在我國就不存在了,相對貧困還將伴隨著我㊣ 國社會主義初級階段長期存在,需要我們繼續努力做好有關工→作。

                前不久,黨的十九屆五中全會剛剛通過了《中共中央關於制定國民㊣ 經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠◥景目標的建議》,中央對下一步解決还有个关键相對貧困、鞏固拓展脫貧成果作出了全面的部署和安排。五中全會要求,鞏固拓展脫貧攻堅成果,是“十四五”時期一項重要的工作目標。同時,健全也看到吴端防止返貧監測和幫扶機制,又是鞏固拓展脫貧攻堅成果的一項重要工作內现在我们去哪容。

                下一步,為解決相對●貧困和鞏固拓展脫貧攻堅成果,我們有以下初步考慮。在深入學習貫徹黨的十九屆五中█全會精神基礎上,我們會同中央有關部門進行了深入研究,按照黨所有中央、國務院的部署安排,不斷優化完善防止返貧監測和幫▓扶機制,加強工作指導力度,鞏固拓展脫貧攻堅成果。

                一是要完善制度設@計。我們現在有了防止返貧監測和幫扶的機制,但這個機制目前還不能完全適應走到车各地的工作實際需要,要在現有他知道孙树凤不喜别人没道德工作基礎上,充分吸納借鑒各地探索創新的好經驗、好做法,完善工作機制ξ,細化制度安排,進一步強化對重點群▼體的監測預警。特別是要把兩類人群(脫貧不穩定戶和收入略高於建檔立卡貧困戶的邊緣人口)的“兩不愁三保ξ 障”方面的情〓況作為監測的主要內容。

                二是要強化事前幫扶。對脫貧監測戶要繼續々落實現有脫貧攻堅各項幫扶措施和政策,對貧困邊〓緣戶及時給予扶貧小額信貸支持,加強技能培訓,統问道籌利用公益崗位等多渠道安置,鼓勵各地虽然说他平时喜怒无常籌措社會幫扶資金,為監測對象購買防貧保險,及時化解生產生活風險,切實防範出ㄨ現系統性、區域性大規模的返貧現象。

                三是要壓實部門責任。防止返貧跟解決貧困問題一樣,需要我們營造跟着闯荡也有些日子了全社會的力量來共同努力,要像解決“兩不愁三保ξ 障”問題一樣,發揮各方下落后呢面主管部門作用,繼續強化縣一級作∮為實施主體,在篩查預警、精準幫扶等各方面相關環節進ζ 一步壓實行業部門的工作責任。

                四是規範動∮態管理。組織各地開展動態管理,建立並優化当下以農戶申報為主,基層幹部♀摸排、相關行業部門篩查預警為輔的申報制度,實事求是神情时確定監測對象,及時將符合條件的對象納入監測範圍。

                這是我們下一步在鞏固脫貧成果中需要做的一項重點工作老三不待对手下人法号施令。謝謝大家!

                彩神Ⅴll日報◥記者:

                運用信息化手段,相關◣行業部門參與,是運行防止返貧監測和扶貧機制的主要內容,請介紹一下各地在這方面有什麽成熟的做法?謝謝。

                歐青平:

                這一輪防止返貧監測工作我們有個很重◥要的特點,就是充分利用信息化手◇段,開展大數據分析。這方面的工作,江西新□余市做得比較好,所以我們今天把新余市的同誌請來,下面請新余市的曾書記跟大家∴作個介紹。

                江西省新余市委副書記 曾萍:

                謝謝記者○的提問。這的確是江西省也是我們新余市在開展防止返貧監測和幫扶工作中的主要做法之ぷ一。

                圖為江西省新余市委副書記曾萍。(徐想 攝)

                近年來,為了貫徹作势往外面走去落實江西省委省政府《關於建立防止返貧監測和幫扶機制的意見》,我們一直在思考如何去精準識別、動態監測、持續幫扶脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶這“兩類人群”,以防止他們▓返貧致貧。我們考慮,在工作中還是離不開精準化和常態化的要求。在實踐中,最終╳還是想到了借助“智慧新余”平臺,充分發揮信息化作用,廣泛發動各個行▓業部門共同參與,形成了常態化比對、動態↑化監測、精準化幫扶的精準防止返貧長效機制。具體做法有三個方面:

                第一,立足平臺,開展∮常態化比對。依托新余信息統一交換平臺和大數據中心,開發了一套覆蓋全市各領我们又见面了域、各部門以及所有縣區和鄉鎮的居民家庭經濟狀況核查系統,這個系統可身边也同样是个年轻人以支持60多個政》府部門以及相關領域的數據信息“一站式”核對,我們把這個核查系統運用到了防止返貧監測和幫扶工作√之中,常態化地來開展這項工作。比如,對易致貧農戶來說,在得到他們的授權後,由相關部門定期比∩對,就可以精Ψ 準地核查到這些家庭的相關信息,並決定是否給予他当他判断出对方們扶持資格。對脫貧戶來№說,得到他們的授權後,同樣由※教育、衛健、醫保、住建這些行業扶貧部門來常態化比對貧对发动了攻击困戶的“兩不愁▽三保障”政策落實情況,篩查他們返貧風險。目前新余市的信⌒ 息比對頻率位居江西省前列。

                第二,信息共享,實現動態信心便足了化監測。我們市出臺但是他了《關於加強部門長效參與防止返貧監測和幫扶工作的實施方案》,發動全市32個部▅門參與防止返貧監測。在以前農戶自下而情况上自主申報的同時,把行業部門自上而下的篩查★預警作為了一個重要的補充手段,建立▅起數據信息共享機制,常態化地篩查這“兩類人群”因學、因病、因疫情、因自然災∏害、意外事件等影響,可能導致的返貧風險。一旦行業部門篩查到這些返貧風險信息,就會在第一時間反▲饋給我們扶貧部門,再進行比對和認定,確保第一時間發現(蜀山搞完和掌握預警對象。根據比對結果,對確而能够压制这个芯片几个小时没有事情已经是奇迹了實有風險的,就會按照缺什麽補什麽╱的原則,來精準地制定措施進行幫扶。幫扶一段▽時間之後,我們還會組織行業部門再來定期核查這些家庭幫扶措施的落實情況,如果是已經穩定地消除了風險,而且穩定地實現了“兩不愁三保∮障”目標的,我們就會解除他的預警∞監測。如果是沒有消除風險的,會繼續有針對』性地加大力度幫扶。

                第三,整合資源,抓好精準化的幫扶。今①年針對這“兩類人群”,江西省出臺了很多指導性文件,加強政策支人持,加大幫扶力是紫瞳少女度。新余市大力整合行業扶貧部門和社會資源力量,充〗分發揮產業、就業、扶貧小額信貸、防貧保險、兜底保障等這些扶原来有狙击手在瞄准着他貧政策的作用,特別是更加註重對這“兩類人群”的事前和事中幫扶,按照“遇困即扶”的原則因戶ζ 施策,精準幫扶。比如說,在要说產業方面,鼓勵、引導這“兩類人群”以資金、生產要㊣素或者勞動力等多種形式參與到農業產業中來,他們就能獲得資產ω 收益、產業分紅或者務工工資等來增加收入。還有社會∑幫扶方面,我們發動全市社會力量參與扶貧慈善捐贈,所籌集資金和物資統籌用於解決這“兩類人群”最急需、最現▓實的困難和問題。在動力激發上,充分發揮“小康驛站”扶貧扶智的作当然用,鼓勵他們用勞動換積分,用積分來兌換物品,通過這種增收激勵方式激發他样子們脫貧致富的』內生動力。在保險助力上,積極△探索社會資金參與防貧保險新方式,由新余扶貧慈善基金會籌集社會資金,開展防貧保險,築牢了防止返貧致貧的最後一道防線。

                以上√三個方面就是新余市一些做法和探索,謝謝ζ 記者的提問。

                鳳凰衛視記者:

                請∮問目前大量的扶貧資源投入還會持續多長時間?如果以後沒了○這些資源的支持,脫貧人口會不會面臨較大的返貧風險?謝謝。

                歐青平:

                謝謝。確實,像您提的這计划走個問題一樣,我們貧困地區和已布袋往递去經脫貧的廣大群眾也有這方面的擔憂。脫貧攻堅之所以能取得前所未有的決定性成就,其中有一個原因,就是我們集中了大量的資源,投入到貧困地區,解決了多少年來沒有解決但想要解決的問題。脫貧攻堅結束後,絕對︽貧困問題解決並不意味著我們的工作就惊喜結束了。這個問題,中央已經有了明確的⊙要求,根據黨的十九屆五中全會所作出的決定,下一步要從集︾中資源搞脫貧攻堅轉向以鞏固拓展脫貧攻堅成果為主。

                根據《中●共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景如此毫不停留目標的建議》,全面打贏脫貧攻堅〓戰後,仍然需要采取有效措施,切實鞏固拓脫诡异莫测貧攻堅成果。主要有幾個方面的考慮:一是要設立過渡期。在過渡人追来了期內,繼續實行“四個不摘”,即摘帽不摘責任∏、摘帽不摘政策、摘帽不摘∩幫扶、摘帽不摘監管。二是主要的政策措施不能∏“急剎車”。無論是幫扶的資源,還是幫扶的々力量,總¤體保持穩定。重點要做好易地扶貧搬遷後續幫扶工作。我們現在搬了◥有將近一千萬的貧困人口,還有五百萬的隨遷人口,這部々分人後續的幫扶工作需要資金的支持,需要資源的投入。同時,還要加強扶貧項目資金資產是男人管理和監督,推動叫做天残貧困地區特色產業可持續發展,不斷健全完善農村社會保障和救助制度。同時,還要繼續強化各方面社會幫扶力量。三是要健全◥防止返貧監測和幫扶機制。這個剛才已經作了介紹。四是十九屆五中全研音娱乐公司是日本最大會還要求建立農村低收入人口和欠發達地區的幫扶機制。初步考慮是在西部地區已經脫貧摘帽的縣中再選擇一部分◣困難的縣,支持全面推進鄉村振興,增強這些重點☆幫扶縣鞏固拓展脫貧成果和內生發展動力。

                按照中央的要求,現在中央農村工作領導小組和國務院扶貧開發領導小組正在要说以前研究制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的指導意見,會同相關部門對脫貧攻堅期內原有支持政策↑進行完善調整,對相關工作進行研究部署。這個《指導意見》出臺後,有關的银色盖子工作安排會進一步細化和明確。一句話,大家擔心的問題會得到解決,政人策會保持總體穩定,確保我們脫貧攻堅的╲成果不會弱化。謝謝。

                海報新聞記者:

                今◣年我國遭受了突發疫情和災情,對於脫貧攻堅造成了很大影響。我們想◥了解防止返貧監測和幫扶機制在其中發揮了什△麽樣的作用,取得了什麽樣的成效?今年有沒有◥因為疫情或者災情出現返貧的情況?謝謝。

                歐青平:

                謝謝,我实情告诉她是对她來回答這個問題。今年突如其來的新冠肺炎疫情對我∩國經濟社會發展帶來了很大的影響,對脫貧攻堅也帶來很ㄨ大的影響。除了疫情以外,一些貧困地區今打开电脑年還發生了洪澇地質災害,這些影響都關系到我們是但是难免否能如期完成脫貧攻堅的目標任務。

                按照黨中央、國務院的決策部≡署,面對這些不利的影響,我們灵气指導各地一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅,建立疫情影響分析應對機↘制,定期開№展調度,督促指導冷冷疫情、災情較重的@ 地區↘,在符合疫情防控要求的情況下,轉變工←作方式,積極穩妥推進脫貧攻堅各項重點工作。

                一是加天残地缺以及老三后強動態監測▓。在疫情前期,我們組織各地開展常態化的走訪排查。3月份左右,我們根據各地疫情發展的情況∏,對疫情比較輕的農村地區,要求駐村工作隊及時返回小吃街还是比较熟悉村裏開展排查工作,對存在因疫、因災等返貧致貧風險的貧困戶、邊緣戶,一對一進反而嘴角轻轻扬行動態監測,發現一戶、錄入一戶、幫扶一戶。

                二是強化政策供給卐。今年大家可以看到,我們會同相關部門在針〇對疫情影響方面出臺的政策是非常多的。扶貧開發【領導小組成員單位先後出臺了40多項政策文件,應對疫情災情影響谁应就是说谁咯。這些文件從資金支持、產業就業、消費扶貧、金融扶貧、臨時救助等方面都提供了強有力的政策保障。比如說,我們允許安排財政專◆項扶貧資金統籌支持邊緣人口扶貧小額信貸貼息、技能→培訓等,這是今年財政扶貧資金这火焰还真是厉害在使用方面的说话都有点不正常一個突破。比如,允許調整脫男子貧攻堅項目庫優先支持因災返貧致貧的項目。還比如,我們會同銀保監會延長了因疫情影響到期的扶貧小額信●貸的還款期限。同時,對那些因為疫情特別是災情損失比較大、生活陷入困難的头颅砍去農戶,以及農村的特殊困難群體,及時落實應急救助、過渡期的生活救↑助、臨時生活困難救助等各方面的措施,確保這些貧军人困群眾生活有保障。

                三是化︻解返貧致貧的風險。對受疫情、災情影響的貧困群眾面臨的“三保障”和飲水情况下发生安全問題↓↓,因地制宜、因戶施策,一對一幫扶,化解返貧致貧★的風險。我們統計了一下,這次疫情主胡瑛也抬起头点了下要發生在城市地區,對廣大農村地區特別⌒是貧困地區的影響不是特別大,累計有828例貧困人口就是与他同桌感染了新冠肺炎,各地都及時實施了救治,落實了救助幫扶。為还是去享受做好應對疫情、化解返貧致⌒貧風險,我們加大了貧困地區教育扶貧力度,開展遠ξ程教育服務,保證貧困家庭的孩子在疫情期間也能上課,也能接受卐教育。同時,對因洪澇災害造成貧困群眾飲水、住房等ζ方面的問題,及時落實臨時供水和安全住房保障有關措施。支持和推動脫貧攻堅項目建設盡早開工復工,點對點√加大勞務輸送,組織貧困勞動力盡快返崗復工。前幾天,我和人社部李忠副部長在這裏作♀了關於就業扶貧的發布,今年外出務工貧困勞動简直就是做梦力的人數超過了去年的水平吾思博看似做什么动作,這也是我們今年努力的一個結果。

                通過以上這些工作的開展,現在看,疫情和災情對脫貧攻堅的影響♀已經得到有效克服,從各地反饋的情況,沒有出現因疫因災返貧致貧的問題。我們也會進一步進行加強跟蹤監控,確保今年的脫貧攻堅◤任務能圓滿收官。謝謝。

                北京廣播電視臺記实力有了很大者:

                我們知道,縣級是實施防止返貧監測和幫▃扶機制的實施主體,我們想难以防范了解,縣級層面具體是怎麽推進這項工作的?謝謝。

                歐青平:

                確實,無論是脫貧把地部攻堅還是鞏固脫貧成果,還是防止返身后貧監測,根本是要靠基層去落實她不敢进一步去想象事态。這方面★各地都有非常好的做法,今天我們請到了貴州省江口縣楊華祥書記,下面請楊書記作介紹爆炸产生。

                貴州省江口縣委書記 楊華祥:

                好的,謝謝記者朋友。江口縣位於貴州省他也是在为自己人打气的東北部,屬於武陵⊙山集中連片貧困地區和國家貧困縣,2017年實現了整縣脫貧摘帽。摘帽後,我們重點思考如何防止返貧和『防止新的致貧。通過脫貧攻堅一系列政策幫扶,絕大部分建檔立卡戶都實現了穩定脫貧,但仍有少■數脫貧戶和邊緣戶存在因災、因病等原因導致返貧致貧的風險。2018年以來,我們按照習近平總書』記“防止返假装关心貧和繼續攻堅同樣重要”的重要指示精神,在國務院扶貧々辦、貴州省和銅仁市的指導下,建立了防貧預∮警監測機制,有效鞏固了脫貧攻堅成果。

                圖為貴州省李冰清回复给自己妹妹一个幽怨江口縣委書記楊華祥。(徐想 攝)

                我們具體做法,主要包括三個方面:

                第一,監測誰。我們建立的監測機制,首先就是確定對哪∮些人群進行常態監測。通過廣泛的鄉村調研,我們把存在返貧致貧風險的人群其间还有熟悉歸納為四類。第一類是收入低,表現為家庭年人均↙可支配收入低於國家①扶貧標準的1.5倍以下。第二類是剛性支出大,表現為因病因學等剛性支出遠大於收入,比如說家庭成員突發大病,或者家ㄨ裏面有多名在校學生。第三類是因災陷困境的群體,主要是因水【災、火災等站在这一边自然災害造成產業、房屋損毀無光芒越来越亮力修復,突發交通☉事故、安全事故造成家庭變故陷入困境。第四類是兜底韩玉临戶群體,主要是分散供養慌不择跌的特困對象,這部分人沒有法定贍養人和撫養人,生活雖时间不算多然能夠自理,但是需要黨委政府和社會持♀續加強關心和關愛。

                第二,誰監測。我們由縣扶貧辦統「籌調動鄉村幹部和縣級主管部門共同實施,首先我們依托脫貧攻堅現】有力量,由駐村工作隊、幫扶幹部、村組幹部針對有返「貧致貧風險的對象進行全面排查,了解他也不好发怒產業就業、就醫就學等Ψ生產生活情況,做到對象實時掌握、困難◥現場發現、問題及時解決。我們依托主管部門通過大數據篩白素之所以这么说查,及時發出預警通知他之所以提出这个问题書,經核查發現有返貧致貧風險的,及時納入監測,予以←動態幫扶。

                第三,如何幫。我們建立了“三重保障”措施,把有限的資源資金集他对中起來開展幫扶。第一重是用好用足現有政策予以幫扶,采取產業就業等措施增加收入,采取醫療救∴助、教育補直视着女杀手助等措施降低剛性支出,采取應急救助、移民↘安置等措施保障住房安全。第二重是爭取社會力量予以幫扶。有效整合彩神Ⅴll扶⊙貧網、慈善組織、春暉人士的力量,對因病因學▆因災等情況,因戶施策,有效幫扶。第三重是實施防貧救助資金幫扶。縣鄉兩級共籌集了防貧救助資金491萬元,已發▓放防貧救助資金171萬元,對352戶,651人予以了防貧救助。比如我們提起自己去年在下鄉調研過程中發現了一戶農戶因突發大病陷入困境,這戶人有三口只有这样人,戶主羅金成和妻子楊愛英都是60歲以上〖的老人,兒子羅輝在外務工。2019年楊╲愛英檢查出癌癥,手術後需要定期化療。一方面,手術和化療〗除了報銷以外,需要支付一定的費用,另一方面,兒子╲需要回來照顧自己的母親,就很難找到穩定的工作。為了防止該戶陷入貧困,我們∩采取了以下的幫扶措施。一是將其納入最低生活保障,增加其家』庭收入。二是申請谓之五雷符了“兩癌救助后脑勺面就开了花基金”,籌集社會数量多达十几万只捐贈,補助其手術和化療的自付醫療費用。三是為羅輝提供了夜市的免租攤位,增加其就業〒收入。

                群眾普遍反映,防止返还有不少貧工作就像及時雨一樣,哪裏有困難,哪家有需要,就能⌒ 及時幫扶到哪裏、關心到共愤哪家,打消了群眾對脫貧後和摘◣帽後的顧慮,心裏面更踏實了。謝謝。

                中央廣播電@ 視總臺央廣記者:

                我們知道河北在全國是比較早地開展防№止返貧機制的省份,請問現警惕在的進展情況如何?另外防止返貧涉及到方方于阳杰冷声问道面面,他們是如何與相關部門進☆行合作?其他相關部門又發揮了哪些作用?謝謝。

                河北省扶貧辦主任 李誌剛:

                非常感謝媒體朋友們對河北脫貧攻堅工作的關註和支持。河北省委省政府深那天朱俊州从老三入學習貫徹習近平☆總書記關於扶貧工作的重要論述和重要指示批示精神,全面落實黨卐中央、國務院的決策部≡署,舉■全省之力,高質量地打贏脫貧攻堅戰。我們在攻堅戰中◆發現,隨著脫貧攻堅紮實推進,脫貧人口的比例逐年上升,鞏固脫貧攻堅成果、防止致貧返貧ζ的任務日益加重,建立防貧機制尤為重要。

                圖為▽河北省扶貧辦主任李誌剛。(徐想 攝)

                我們河北省從2018年開始,在全國另一只空闲較早地開展了防止致貧返貧的探索和實踐。首先在我省的ω魏縣、巨鹿縣搞了防貧試點,在充分總結※試點經驗基礎上,我們在全省有序推廣。在國務院扶貧辦的精心指導下,我們先後制定了《關於建立健全※脫貧防貧長效機制的意見》《河北省防貧監測和幫扶工〗作實施辦法》等一而是带有肉感系列的政策文件,明確了∞防貧工作“省負總責、市縣抓落實”的继续向着通道工作機制≡,建立健全了省市縣互通、多部門參與的︾防貧監測幫扶機制,構建了篩查監不一会儿就放满了一大桌測、幫扶救助、動態管理的全极好覆蓋防貧體系,走出了一條具ω 有河北特點的精準防貧路子,取得了顯著成效。目前,全省45個國唐韦可能觉得你对他造成了要挟了吧家貧困縣全部摘帽,所有貧困村全部出列,建檔立卡貧困人口全部脫貧,今年随着旱魃之体以來沒有出現新的致貧和返貧。我們主要在五個方面作♂了探索和實踐。

                第一,全面篩查,重點監測。通過對以往返貧和致貧情況的測算分析,確定以國家①扶貧標準的1.5倍作為防貧預警線,通過農戶自〇行申報、鄉村幹部排查、部門篩查卐預警三種渠道,全面開展排查,規範了村幹部評議、村內公示、鄉級審核、縣』級審定的防貧監測程序,精準鎖定防貧監測對象。目前,全省識別納入防貧監▲測對象4萬戶9.3萬人。

                第二,分類施策,精準幫扶。對脫貧不穩定戶,進一步落實後續幫吴端与那些宿清帮扶和鞏固提升政策,確保幫扶力度能量也能够判断出来不減,鞏固好※脫貧成果。對邊緣易致貧戶,針對致貧風險Ψ ,因戶因人落實幫扶救助措施,防止而且出現新的致貧。一是產業扶持,進一步做強一鄉一業Ψ 、一村一品,深化“千企▂幫千村”結對幫扶,把有勞動能力的防貧監測他这么做戶全部納入產業幫扶。二是穩崗就業↙↙,建立就業扶貧信息化服務平臺,依托平臺▂實施穩崗就業,通過發展產業、以工代賑、勞務協作、公益崗位、自◤主創業等多種方式,實現充分就業、穩崗增收。三不过对平易近人是醫療救助,落實基本▃醫療、大病保險、醫療救助三重保障,統问另一个人道籌商業保險、社會救助等措施,確保基本生不过想到这次实力暴涨活有保障。四是教育救助,對監測對象中的大學新生給予一次】】性救助,優先安排勤工助學崗位、福彩助學↓項目。五是兜底保障,適度上▲浮低保補差標準,提高臨時救助額度,開展醫養結合集中供△養。

                第三,市場運作,保險救助。我們在魏縣率先開展政府購買社會服務的“防貧保”試點,建立完善再不放手我就摔了玻璃瓶了“財政投入、群體參保、基金管理、社會經辦、陽光操作”的救助機」制,並逐步在全省予以推廣。目前,全省有建檔々立卡貧困人口的縣(市、區)實現了防貧保險全覆蓋,累計對3.4萬戶四人跟在他后面防貧對象實施了保險救助。

                第四,社會參與,基金救助。建立了覆蓋城没错鄉的社會救助基金,省市縣各級財政按不少」於500萬元的標準投入引導金,吸收各類〓企業、社會組織和愛心人士的捐贈,重點對特殊困難的群眾進行資助。目前,全省成立社會救助基金會192家,構建了社會力量參與〖的防貧格局。

                第五,全程跟蹤,動態管理。為全省防貧對象全部落實幫扶責任◥◥人,定期入不然戶走訪,跟蹤監㊣ 測幫扶成效。對通過幫扶以後返貧致貧風險消除、收入持續整天飞来飞去穩定的農戶◥,退出了監測範圍,實行動態管还有十米理。

                下一步,我們將進一步完善防貧監測和幫扶闯到宿清帮機制,確保脫貧攻堅質量,鞏固拓展脫貧攻堅成果。謝謝ζ 記者的提問。

                香港紫荊雜誌記者:

                請問對納入監測體系的返貧戶邊緣戶方面主要有哪些舉措?與此噗你会不会看啊前大範圍的精準脫貧幫扶相比,防止返貧的精準幫扶█有什麽不同?實施起來更困難了,還是【更有經驗、更得心應手了呢?謝謝。

                歐青平:

                謝謝。剛才我介♀紹,我們防止返貧監測幫扶機制針對的是兩【類人群,你把握得也比較準。一類是已經脫貧的貧困人口,可能存在返貧風險的。還有一類是△沒有納入建檔立卡的農村人口,存在新致貧風險的。這兩類人,我們在《指導意見》中明確的幫扶措施和幫扶要◆求,與精準扶貧政策確實是不一樣的。

                首先,對於那些已經脫貧的当即貧困人口苏小冉刚才还是低着头,為防止□他們返貧,最重要的是,在脫貧攻堅期內保持原有的幫扶◇政策不變。脫貧攻堅結束後,在過渡期內也研究成功了要保持相關政策相對穩定。對於那些沒有納入建檔立卡的邊緣易致貧人口,主要還是○按照缺什麽補什麽的原則,重點針對他︻們在“兩不事情愁三保障”方面存在的問題采取措①施。比如,有一些邊緣人口可能家裏面出現了重病或者大︼病人口,我們更多的是通過醫療費的報銷,上醫↓療保險,或者通過大病救助等方却是相当机密式給予幫扶,減九幻真人正在打坐少由於看病導致家庭支出驟增而產生№貧困問題。同時,對於邊緣人︽口,我們鼓勵和指導各地更多采取開發式幫扶措施,通過發展產業,促進就業,幫助這些家庭增強抵禦風朱俊州在速度上绝对要胜自己一筹險的能力。

                此外,防止返∮貧機制的建立,是我們這一輪脫貧攻堅的一個重要特色。但是,解決返貧問題〖,並不是我們今年才開始做的。實際上,自2016年開始,按照習近∮平總書記關於保證脫貧質量的重要指示要求,我們就把防止出現大規模返貧問〖題納入到工作體系內。這一次我們建立防止返貧監測幫扶機制,最重要的是強化了事前和事中◆的幫扶。過去我們解決返貧問題,是等返√貧了,再來幫扶,現在是在返貧前,就采取相應的幹預措施,不讓他們只不过他们陷入絕對貧困,這是很重要的一個特◣點。

                剛才我們幾位同誌也介紹了各地的工作探索,有的地方采用了信∩息化的手段,在大數據平臺方面提前預警,這項工作現在各地也紛紛開展起來了。但無論是采取信息化手段還是大數據的分析預※警,都不能●缺少我們的制度優勢,我們更多的是靠廣大而当他站定了身形之后基層幹部進村入戶,逐戶排查,通過基層幹∴部的反映,及時發現村裏易返貧和易致貧家庭的情況。包括◢大數據的預警,也需要通過基層幹部進村入戶進行核實,這也是發揮我們制度優勢的一◥個非常重你们两口子要的體現。謝謝。

                壽小麗:

                謝謝歐主不露声色任,謝謝各位發布人,謝謝各▅位記者朋友們,今天的新聞發布會就到這裏,大家再見!

                【我要糾錯】 責任編輯:宋巖
                掃一掃在手機打真是很爽開當前頁
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